Цифровая маркировка товаров 2019 года

Предпосылки для внедрения системы маркировки прослеживаемости

Существенная доля рынка в ряде отраслей занята нелегальными производителями и импортерами;
Бюджет недополучает налоговые отчисления из-за нелегального оборота товаров;
Бренды производителей сложно защитить от подделок,что ведет к репутационным рискам ;
Есть угроза здоровью и жизни потребителей, создаваемая сфальсифицированными и некачественными товарами;
Производителям сложно своевременно получить обратную связь связь от потребителей по легальным товарам с недостаточным качеством .

Маркировка позволяет решить проблему контрафакта

Доля незаконного оборота продукции

Внедрение систем прослеживания

35% Легкая промышленность;
20% Парфюмерия и косметика;
8% Табачная продукция;
До 10% Лекарственные препараты.

*Источники: Kantar TNS, НИУ ВШЭ, Forbes, Коммерсант

Для борьбы с незаконным оборотом продукции во всем мире запускаются системы прослеживания товаров: США (лекарства), ЕС (лекарства, табачная продукция (отдельные страны), Турция, Аргентина и Бразилия (лекарства, табачная продукция, напитки), и др.
В декабре 2017 г. Президент РФ Владимир Путин одобрил создание Единой системы сплошной маркировки и прослеживаемости товаров;
24 апреля Правительство РФ утвердило модель функционирование системы и перечень из 10 товарных групп, подлежащих обязательной маркировке.

Статус проектов маркировки: идет планомерная подготовка запуска обязательной маркировки

	Лекарственные препараты Эксперимент, начатый ФНС может быть продлен до конца 2019 г. Запуск обязательной маркировки обуви с 1 января 2020 года.
	Табачные изделия Успешно завершен первый этап эксперимента. Запущен 15 января 2018 г. Запуск обязательной маркировки обуви с 1 марта 2019 года.
	Продукция легкой промышленности Эксперимент по обувной продукции запущен и расширяется. Запуск обязательной маркировки обуви с 1 июля 2019 года.
	Молочная продукция На базе МПТ создана проектно-экспертная группа, готовится эксперимент. Запуск обязательной маркировки обуви с 1 января 2020 года.

Преимущества модели государственно-частного партнерства

1. Создание единой унифицированной системы для всех отраслей упрощает масштабирование системы, повышает эффективность контрольной деятельности и бизнес-процессов участников оборота;
2. Сокращение затрат государства на создание, развитие и поддержку системы. Частный партер инвестирует более 15 млрд. руб. в создание системы, оборудование проверки средств идентификации и др., и более 50 млрд. руб в ее развитие на горизонте 15 лет;
3. Короткие сроки внедрения системы за счет уникальных компетенций и опыта внедрения системы в других индустриях (ЕГАИС);
4. Финансовая ответственность частного партнера за работоспособность и обеспечение бесперебойной работы системы;
5. Участие частного партнера позволяет разгрузить ФОИВ (Федеральные органы исполнительной власти), беря на себя функцию по встраиванию коммуникаций с задействованными в проекте участниками рынка и представлению их интересов;
6. Государство сохраняет за собой ключевую роль в принятии решений и имеет полный доступ к аналитической информации.

Роли основных участников системы маркировки товаров согласно утвержденной Модели функционирования

Координатор системы маркировки

Координация ФОИВов по всем вопросам маркироваки;
Предложения по расширению перечня маркируемых товаров;
Разработка правил маркировки;
Разработка требований к ИС и порядка взаимодействия участников;
Мониторинг проектов и информирование Правительства РФ.


Отраслевые ФОИВ Предложения о маркировке отдельных товарных групп; Участие в подготовке НПА и правил по товарным группам.	Министерство Финансов РФ Нормативно-правовое регулирование маркировки товаров; Контроль функционирования ИС и деятельности оператора ИС.	Центр развития перспективных технологий Создание, развитие и эксплуатация ИС; Оснащение производителей и импортеров оборудованием для генерации кодов; Ведение Единого каталога маркированных товаров; Предоставление информации из ИС органам контроля и надзора, ФОИВ, участникам оборота и потребителям.

Единая национальная система цифровой маркировки и прослеживаемости товаров


Потребитель Приобретение только легального и качественного товара; Защита жизни и здоровья; Использование эффективного инструмента общественного контроля; Повышение качества уровня жизни за счет использования только легальных товаров.	Бизнес Рост выручки за счет вытеснения нелегальной продукции с рынка; Равные условия конкуренции; Оптимизация процессов и снижение издержек; Повышение качества бизнес-аналитики на основе данных системы; Защита бренда добросовестного производителя.	Государство Повышение прозрачности рынков; Снижение доли фальсифицированной и контрафактной продукции; Повышение эффективности контроля и рост собираемости налогов и таможенных платежей; Повышение производительности труда.

Центр этикетирования и маркирования. Услуги ЦЭМ при поставке кодов маркировки и/или средств идентификации.

Центр этикетирования и маркирования является организацией, авторизованной оператором национальной системы маркировки и прослеживаемости для производства товарных этикеток с предварительно нанесенными средствами идентификации (кодами маркировки) по запросам производителей и/или импортеров товаров. Этикетки могут быть как простыми, так и защищенными, с применением элементов защиты от копирования.

Основная цель обеспечить производителей и импортеров товара простым способом маркирования товара через нанесение этикеток ручным или полуавтоматическим способом на товар. Данный способ не требует установки регистраторов эмиссии на производстве и интеграции с системами управлении производства и производственными линиями. Так же данный способ маркирования, не требует перемещения криптографического оборудования за пределы России для импортных производителей в случае маркирования импортного товара.

ЦЭМ для российских производителей и оказание услуг для участников оборота на территории РФ

ЦЭМ для импортеров

Изготовление этикеток с предварительно нанесенными средствами идентификации (с нанесенным кодом маркировки) для маркировки товаров;
Изготовление этикеток с предварительно нанесенными средствами идентификации (с нанесенным кодом маркировки) для перемаркировки товаров;
Изготовление средства идентификации с ненанесенным кодом маркировки;
Печать персонализированных этикеток;
Печать этикеток с дополнительными средствами защиты от копирования.

Генерация кода маркировки;
Изготовление этикеток с предварительно нанесенными средствами идентификации (с нанесенным кодом маркировки) для маркировки товаров;
Печать персонализированных этикеток;
Печать этикеток с дополнительными средствами защиты от копирования.

Схема для Российских производителей

scheme-6

Схема для импортеров

scheme-5

Общая схема работы системы маркировки и прослеживаемости

Производитель наносит цифровой код на товар

Весь путь товара фиксируется на каждом этапе

В магазине сканируют код товара и размещают его на полке

Товар продали на кассе в системе “код этого товара вышел из оборота”

Вся правда о товаре в мобильном приложении

В маркировке применяется криптозащищенный код, создаваемый ЦРПТ

2D штрих-коды – оптимальная технология для маркировки большинства товарных групп

2D штрих-коды – уникальная комбинация цифр и букв. Запись в виде штрих-кода для машинного чтения, как правило этот штрих-код дублируется буквенно-цифровым кодом. Оптимальный вариант по критериям: цена/надежность/уровень защиты.

Плюсы

Возможность распознавания данных даже при частичном повреждении штрих-кода;
Низкая стоимость производства;
Большой объем памяти, информации которая кодируется в штрих-коде;
Готовности инфраструктуры считывания;
Занимает мало места на упаковке или товаре.

Минусы

Возможность физического копирования, при этом код нельзя использовать повторно или вне системы.

Примеры этикеток маркированного товара

Система и виды прослеживаемости

Варианты контроля вывода

Разрешительный контроль вывода

При сканировании товара или продукции система информирует о данных товара в базе. В случает отсутствия информации, система не разрешает совершить продажу товара.

Уведомительный контроль вывода

При сканировании товара или продукции система информирует о наличии или отсутствии данных товара в базе.

Необходимые шаги от участников оборота для подготовки к внедрению системы маркировки

	Всем Подключится к эксперименту по маркировке подав заявку на сайте. Получить консультацию о дальнейшей работе в системе, необходимом оборудовании и ПО.
	Производителям Потребуется оборудование и ПО для сериализации и агрегации (если ранее не приобреталось)
	Дистрибьютерам и оптовикам Потребуется подключение к оператору электронного документооборота (ЭДО) и цифровая подпись (если ранее не оформлялась)
	Розничному бизнесу Потребуется наличие онлайн-кассы в соответствии с 54-ФЗ и оборудования для сканирования штрих-кода (2D-сканер и Терминал сбора данных)

Маркировка, как инструмент общественного контроля

Барьер на пути нелегального оборота;
Максимальный охват населения;
На всей территории России;
Бонусы за активность;
Возможность подачи жалобы прямо из приложения.

Национальный каталог товаров как цифровая система и прикладное решение для бизнеса

Цель проекта – создать единую цифровую платформу обмена данными о товарах, решающую одновременно задачи ритейлеров, поставщиков и органов власти, и наполняемую их силами.
Задача проекта

Создание открытой технологической платформы Национального каталога товаров, централизованное администрирование мастер-данных;
Создание базы данных номенклатурных позиций товаров, в том числе относящихся к группам прослеживаемых товаров;
Интеграция с национальной системой маркировки и прослеживаемости товаров в части предоставления пользователям детальной информации о маркированном товаре;
Предоставление производителям, импортерам, госорганам и уполномоченным организациям интерфейса для регистрации новых товарных позиций;
Реализация информационного обмена с федеральными информационными ресурсами, ответственными за процесс выдачи разрешительной документации на соответствующие товары (Росаккредитация, Россельхознадзор и др.), с государственными класификаторами ТН ВЭД, ОКПД 2, КТРУ и системой GS1.

	Стандартизированные данные. Стандартизированные и открытые данные для всех участников товарооборота.
	Свободный доступ. Свободный доступ к базовой информации для зарегистрированных пользователей.
	Масштабируемость. Масштабируемость системы для расширения числа товаров и атрибутов.
	Настраиваемость. Широкий набор инструментов для формирования атрибутов пользователями.
	Общественный контроль. Общественный контроль при помощи мобильного приложения.

scheme-7

	Каждому товару присваивается уникальный номер (NTIN), используемый для однозначной идентификации товара участниками рынка и госорганами	NTIN используется для системы маркировки товаров, а в перспективе – для всех ГИС, оперирующих информацией от товарах. Возможна интеграция с GS1, когда производители будут получать через Национальный каталог не только NTIN, но и GTIN
	Информация от поставщиков, органов по сертификации, иных разрешительных органов интегрируется в каталог по принципу единого окна	Обеспечение юридической значимости данных в Национальном каталоге за счет использования ЭЦП при передачи данных. Отдельный реестр сертификатов соответствия, синхронизированный с реестром товаров. Используется единый классификатор товаров с набором согласованных бизнесом атрибутов.
	Единая платформа по поддержке актуальных и достоверных данных о товарах и связанных с ними документах для участников рынка и госорганов	Непрерывный информационный обмен – об изменении статуса в атрибуте поставщика узнают все связанные участники. Товарная позиция автоматически привязывается к существующим классификаторам ТН ВЭД, ОКПД2, КТРУ. API-функционал, аналитика и отчетность.
	Свободный доступ к базовым данным каталога для широкого круга потребителей	Базовые характеристики товаров для потребителей и участников рынка: фото, характеристики товара, упаковка, информация и разрешительные документы, прочие данные.